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政务公开

关于斯里兰卡爆炸案影响旅游合同履行的法律指引

发布时间:2019-04-23


据央视新闻消息,当地时间2019年4月21日上午,斯里兰卡多地发生爆炸,爆炸地点包括首都科伦坡的四家高级酒店、一座教堂,以及外地的两座教堂,截至4月22日,已造成至少290人死亡,另有超过452人受伤,其中有4名中国公民受伤送医,给赴斯里兰卡的旅游活动造成严重影响。为保障旅游者人身和财产安全,维护旅游者和旅游经营者的合法权益,广东省文化和旅游厅对此突发事件出具以下法律指引,供大家参考。


一、法律性质分析


本次事件为爆炸案,疑为恐怖袭击事件。根据《民法总则》第一百八十条规定,不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。本次事件属于不可抗力,法律规定因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。因此,旅行社无法继续履行合同的,不承担责任。


二、处理方式


根据《旅游法》第六十七条规定:“因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件,影响旅游行程的,按照下列情形处理:


(一)合同不能继续履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社经向旅游者作出说明,可以在合理范围内变更合同;旅游者不同意变更的,可以解除合同。


(二)合同解除的,组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游者;合同变更的,因此增加的费用由旅游者承担,减少的费用退还旅游者。


(三)危及旅游者人身、财产安全的,旅行社应当采取相应的安全措施,因此支出的费用,由旅行社与旅游者分担。


(四)造成旅游者滞留的,旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用,由旅游者承担;增加的返程费用,由旅行社与旅游者分担。”


三、根据旅游合同履行情况,具体分析如下:


(一)行程中的旅游团处理


1.旅行社的安全保障义务


(1)危及旅游者人身、财产安全的,旅行社应当采取相应的安全措施。比如:撤离爆炸区域,将旅游者安置到安全区域。


(2)因本次事件导致旅游者滞留的,旅行社应当采取相应的安置措施,协助旅游者预定食宿,妥善安置旅游者。


(3)旅行社应当协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。


2.费用承担问题


(1)旅行社采取相应的安全措施支出的费用,由旅行社与旅游者分担。


(2)旅游者滞留期间增加的食宿费用,由旅游者承担。


(3)增加的返程费用,由旅行社与旅游者分担。


发生突发事件,法律要求旅行社应当采取相应的安全措施和安置措施,以保障旅游者的人身、财产安全。但因此增加的食宿费用,是由旅游者承担的,旅行社仅是协助提供,并无负担食宿费用的法定义务。至于食宿等级标准,只要提供者具有相关资质,能保障安全即可。


同时,《旅游法》第十五条也规定旅游者应当配合旅行社采取的安全防范和应急处置措施,否则应承担相应责任。旅游者切记不得为一己私利,采取不理性手段,损害旅行社和从业者的合法权益。《旅游法》第七十二条规定,旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时,损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的,依法承担赔偿责任。


(二)未出发旅游团处理


因斯里兰卡发生爆炸案,当地安全局势紧张,旅游者可能因此要求取消相关行程,旅行社和旅游者应尽量协商处理。


首先,是变更合同。可以协商采取延期出行、更改行程等方式避免受影响的地区和时段。合同变更的,因此增加的费用由旅游者承担,减少的费用退还旅游者。


其次,是解除合同。合同不能继续履行,旅行社和旅游者也无法协商变更合同的,双方均可以解除合同。解除合同后,旅行社应当及时停止订购或取消机票和酒店房间、及时通知地接社取消委托事项,尽量降低旅游者损失。根据《旅游法》第六十七条规定,合同解除的,组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游者。但临近出发的旅游团,取消行程,旅游者的损失较大,可退还团费较低,旅游者可能因此反应强烈,旅行社应做好沟通和解释工作,妥善处理。


本次事件发生后旅游经营者应当妥善处置,旅游者也应当积极配合和理性维权,相关部门积极引导,各方共同努力保障全部旅游者安全返回,尽最大努力降低本次事件造成的影响和损失。


四、温馨提示


广东省文化和旅游厅也在此提醒广大出境旅游游客,出行前要注意了解旅游目的地的社会治安和天气情况,如遇危险,可拨打“+86-10-12308”向我国驻外使领馆求助。发生纠纷时,旅游者应冷静应对,及时与导游、领队和组团社进行沟通,理性合理维权,不宜通过过激行为扩大事态或激化矛盾。协商不成或一时无法解决的,注意留存、保管好相关证据材料。旅游投诉请拨打全国旅游服务热线:12301。(广东伟然律师事务所提供以上法律支持。)