RSS文化信息订阅|繁體英文 手机网站
信息无障碍|无障碍浏览|使用帮助|网站地图|设为首页|加入收藏
热门搜索: 文化厅  艺术节  经营许可证  广府文化

政府信息公开专栏

  • 政府文件
  • 统计信息
  • 人事信息
  • 公开考录
  • 职称评审

省文化厅传达学习省委十二届二次全会精神 要求用高标准推进全

11月30日,省文化厅召开党组扩大会议,组织厅系统各单位各部门传达学习省委十二届二次全会精神,部署下一步工作措施。厅领导结合分管工作谈了学习体会。 厅党组书记、厅长汪一洋表示,省委十… [详细内容]

省文化厅传达学习省委十二届二次全会精神 要求用高标准推进全

11月30日,省文化厅召开党组扩大会议,组织厅系统各单位各部门传达学习省委十二届二次全会精神,部署下一步工作措施。厅领导结合分管工作谈了学习体会。 厅党组书记、厅长汪一洋表示,省委十… [详细内容]

中山市“阳光娱乐场所”品牌打造成效明显

8月31日,全省文化娱乐行业转型升级现场推进会在中山市召开,我省各地市文广新局、文化娱乐行业协会、文化娱乐行业转型升级示范场所近200人参加了会议。会议围绕文化娱乐场所转型升级进行探讨… [详细内容]
  • 重要政策信息

大数据服务

文化特色

网上办事

互动交流

常见问题解答

热点导航

您现在的位置:首 页 > 政务公开 > 其他信息目录导航 > 财政预决算 > 统计信息 >
省级财政资金绩效自评报告(广东省文化厅2016年部门整体支出)
更新时间:2017-09-15 16:47   来源:厅计财处   作者:秩名   点击:
字号:
视力保护:
手机阅读:

一、项目基本情况及自评结论

(一)项目用款单位简要情况。

1、部门机构设置、职能

根据省政府办公厅《印发广东省文化厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕90号省编办《印发广东省文化厅所属事业单位分类改革方案的通知》(粤机编办〔2012〕204号)和《广东省机构编制委员会办公室关于优化省文化厅内设机构和职能配置的函》(粤机编办〔201619号),省文化厅为我省文化文物行政主管部门,内设办公室、政策法规处、艺术处(教育科技处)、文化市场与产业处、公共文化处、非物质文化遗产处、文化交流合作处、计划财务处、人事处(与直属机关党委办公室合署)等9个职能处(室)及1个直属行政单位(广东省文物局)。另受省人民政府委托管理广东省文化市场综合执法局(广东省文化市场管理工作领导小组办公室)。全厅系统现有纳入预算编制范围的预算单位18个,其中:行政单位1个,公益一类事业单位8个,公益二类事业单位5个,公益三类事业单位1个(原财政核补单位,改革后离退休经费仍由省级财政安排),暂不分类事业单位3个(2个原为财政核拨事业单位,1个原为财政核补事业单位)。

省文化厅的主要职能是:贯彻执行中央和省关于文化艺术工作的方针、政策和法规,起草有关地方性法规、规章草案,拟订全省文化事业和文化产业发展规划并组织实施;管理文化艺术事业,协调、指导艺术创作和生产,扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各门类艺术的发展,管理全省性重大文化活动;推进文化艺术领域的公共文化服务,引导公共文化产品生产,指导省重点文化设施建设和基层文化设施建设;指导文化市场综合执法,负责对文化经营活动进行行业监管,对从事演艺活动的民办机构进行监管;促进全省文化产业发展繁荣,协调指导动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管,负责文艺类产品网上传播的前置审批工作,按分工管理网吧等上网服务营业场所,监管网络游戏服务;指导、管理社会文化事业,指导图书馆、文化馆(站)事业和基层文化建设;组织协调文化遗产的管理和保护,指导和管理文物、博物馆事业,组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作,指导、协调全省世界文化遗产项目的申报和中国世界文化遗产地的管理工作;指导、管理文化方面的对外交流与合作;指导文化艺术、文化科研工作和文化艺术教育工作;承办省委、省政府和文化部交办的其他事项。

2、人员构成情况

截至201612月31省文化厅本部及下属单位共有编制1760名,包括行政编制106(不含驻厅纪检组5名),公益一类事业编制1034人,公益二类事业编制555人,经费自理65实有在职人员1424人,财政供养的离退休有1053人。

(二)项目实施主要内容及实施程序。

1、省文化厅2016年部门整体支出的主要实施内容是省文化厅系统各预算单位根据职能完成的2016年工作任务,主要如下:

(1)抓好艺术精品创作生产,推动文艺繁荣发展。坚持以人民为中心的工作导向,更加重视艺术精品创作生产,推进地方戏曲传承发展,推动文艺创新发展。

(2)着力落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,加快构建现代公共文化服务体系。推动基础文化设施达标升级,增强公共文化设施服务效能,努力解决文化发展不均衡问题,推动公共数字文化服务,推进国家和省级公共文化服务体系示范区(项目)创建,创新举办重大文化惠民活动。

(3)加强文化遗产保护利用,构建岭南优秀传统文化传承体系。抓好文物保护基础和重点项目,扩大文博惠民,组织非遗项目和传承人、生态保护区申报,加强非遗抢救性保护。

(4)坚持管建并重,推进现代文化市场和文化产业体系建设。推进文化与金融、旅游融合发展,推动文化领域对外开放工作,鼓励文化产业创新创业,强化文化市场监管。

(5)提高文化开放水平,推动文化“走出去”。配合国家文化外交和我省中心工作,推进对港澳台文化交流,吸引社会力量参与文化交流。

(6)深化文化改革创新,进一步激发文化发展活力。继续推动文化行政部门职能转变,深化企事业单位内部改革,落实中央和省部署的改革任务,积极探索公共文化社会化。

(7)加强党建工作和党风廉政建设,推动形成作风建设常态化长效化。加强党建工作,强化党风廉政建设,不断改进工作作风,扎实推进廉政文化建设。 

    (8)完善各项保障工作,为文化改革发展提供有力支撑。严守文化安全,推进文化法治建设,强化财政资金管理长效机制,加大文化队伍建设力度。

2、实施程序。

省文化厅2016年部门整体支出严格依法实施。一是厅系统部门预算及省级财政资金按照《预算法》等法规制度和省财政厅的有关要求编制,按程序报批后执行,各预算单位在执行的过程中亦按照资金管理制度和程序严格管理使用资金。二是严格依照法定程序履行部门职责,落实党中央国务院方针政策、省委省政府决策部署和部门年度重点任务,实施行政审批、提供政务服务、开展行政执法。三是厅机关重点工作和决策严格执行《广东省文化厅重大行政决策规程(试行)》等定程序

(三)简述项目自评等级和分数,并对照佐证材料逐一分析

2016年,广东省文化厅认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神治国理政新理新思想新战略,按照中央和省委、省政府的决策部署,扎实推进全省文化改革发展,全省文化工作成果显著,部门整体支出绩效自评分数为97.3分,自评等级为“优”评价分析如下:

1、前期准备。自评19分。

(1)论证决策。自评7分。

省文化厅2016年部门整体支出资金设立符合《预算法》等有关规定,部门预算严格按照《预算法》和省财政厅的有关要求进行研究编制;资金投向和结构合理, 符合公共财政扶持方向及资金设立目标;项目内容科学合法、具体明确、合理可行;项目申报经过厅属各预算单位领导班子和认真审议;部门预算项目审批由省财政报请省人大审批,省级财政专项资金总体计划和明细分配计划报请省政府领导审批;资金分配根据年度工作任务科学测算,所依据的相关因素、计算公式合理科学,所依据的数据采集规范详实。

(2)目标设置。自评6分。

省文化厅2016年部门整体支出目标设置包含总目标,包括预期提供的公共产品或服务的产出质量、成本指标,预期达到的效果性指标;资金绩效目标设置明确,合理、细化,绩效目标与资金或项目属性特点、支出内容相关,体现决策意图,合乎文化工作客观实际。但目标设置的量化程度有待加强,阶段性计划不明显。

(3)保障措施。自评6分。

省文化厅2016年部门整体支出实施的保障机构健全,各预算单位部门及人员分工明确,责任落实;资金管理办法、项目管理管理办法或实施方案(计划)等制度较为健全、规范;工作进度计划、预算安排合理,经费投入得到保障。

绩效表现详见绩效目标类佐证材料。

2、资金管理。自评15.8分。

(1)资金到位。自评4分。

根据2016年部门决算,省文化厅2016年部门整体支出的收入为130804.79万元,其中:1、当年度收入为111400.95万元,主要有财政拨款收入、上级补助收入、厅属单位事业收入、厅属单位经营收入和其他收入;2、用事业基金弥补收支差额454.13万元;3、年初结转和结余18949.71万元。上述各类来源资金到位率为100%,且按规定时间及时到位。

(2)资金支付。自评3.8分。

根据《关于印发广东省省直部门综合支出考核与财政资金安排挂钩暂行办法的通知》(粤财预〔2015〕486号)和2016年部门决算,我厅系统2016年部门支出金额为98885.55万元,进度为75.6%。部分资金当年未支付主要原因一是8193.15万元资金指标在12月追加下达;二是3812万元资金为提前下达的2017年度项目资金;三是393.21万元资金因政策性等非部门因素无法在当年内支出完毕其余资金按项目支出进度支付。我厅主管的省级财政专项资金下达率为100%。

(3)支出规范性。自评8分。

省文化厅2016年部门整体支出符合财政法规,预算调整严格履行报批手续。各预算单位基本支出和项目支出严格执行资金管理、费用标准集中支付等相关制度按进度支付资金未发现超范围、超标准支出、虚列支出等问题;未发现截留、挤占、挪用资金的情况会计核算规范执行会计核算制度,采用专账核算,支出凭证基本合规有效。

绩效表现详见资金使用管理类佐证材料。

3、事项管理。自评13分。

(1)实施程序。自评8分。

省文化厅2016年部门整体支出严格按照省财政批复的部门预算执行,厅系统认真按照职责和年度工作计划实施各项工作,项目及其支出调整按有关规定履行报批手续。项目的实施严格执行相关制度规定。

(2)管理情况。自评5分。

2016年,省文化厅系统各预算单位继续建立健全财政管理制度,且执行情况良好。执行的财务管理制度主要《预算法》、《广东省省级财政专项资金管理办法》、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于进一步规范和控制“三公”经费支出的通知》广东省文化厅计财处内部管理制度》、《广东省文化厅会议管理办法》、《广东省文化厅差旅费管理办法》、《广东省文化厅培训费管理办法》、《广东省文化厅聘请专家学者费用管理办法》、《广东省文化厅外宾接待经费管理办法》、《广东省文化厅向社会力量购买服务管理暂行规定》、《广东省文化厅机关固定资产管理办法》、《省文化厅关于进一步规范加强财政资金和物业出租出借管理的通知》,以及省级财政专项资金各用途资金的管理细则等。同时,我厅还出台了一系列内部控制制度,如:《广东省文化厅领导公务活动安排工作制度》、《广东省文化厅关于贯彻落实《省直党政机关和事业单位会议费管理办法》有关要求的通知》、《中共广东省文化厅党组关于进一步加强厅系统领导干部管理工作的通知》、《广东省文化厅关于进一步加强国家工作人员因私出国(境)管理工作的通知》、《省文化厅系统干部选拔任用工作规定》、《中共广东省文化厅党组工作若干规定(试行)》、《广东省文化厅防止庸懒散奢等不良风气工作督查办法》、《省文化厅教育培训管理办法》、《广东省文化厅实行党员干部谈话提醒制度试行办法》、《省文化厅关于加强全省文化系统廉政文化建设的意见》、《关于认真贯彻落实《省纪委省监察厅关于推动构建新型政商关系的若干意见(试行)》的意见》、《关于进一步厉行节约改进作风的若干意见》、《广东省文化厅系统贯彻落实中央和省进一步改进工作作风有关规定的具体措施》、《广东省文化厅节能工作实施方案》、《省文化厅公务车辆和驾驶员管理暂行规定》等。

内部管理及自查情况良好。在部门整体支出的执行过程中,省文化厅开展了多项自查工作,如厅系统行政事业单位国有资产清查、省级单位财政票据使用管理情况自查、厅系统物业出租出借情况统计调查、违规公款吃喝问题自查、内部控制基础性自查评价等。同时,积极配合文化部和省有关部门,做好中央转移支付地方专项资金监督检查、省级财务核算信息集中监管、省宣传文化发展专项资金(文化事业建设类)实地审计检查、非税收入收缴情况专项检查和地方预决算公开情况专项检查等监督检查工作。

绩效表现详见事项管理类佐证材料。

4、经济性,预算(成本)控制。自评5分。

省文化厅2016年部门整体支出预算(成本)控制合理,在预算执行进度与工作完成进度基本匹配的前提下,实际支出未超预算。

5、效率性,完成进度及质量。自评9.5分。

截至评价基准日期,省文化厅系统按照年度工作目标任务和实施进度完成相应工作,取得了良好的工作实效,产出数量与目标值基本相符。

6、效果性。自评30分。

详见绩效表现类佐证材料。

(1)社会经济效益。

省文化厅2016年部门整体支出直接产生和带动的社会经济效益如下:

一是艺术精品创作生产水平不断提升

牢固树立以人民为中心的创作导向,以社会主义核心价值观为引领,优化艺术创作生产机制,开展“中国梦”主题创作。以广东本土历史文化题材和近现代题材、改革开放题材和重大历史纪念日为重要创作要素,推出或打磨粤剧《还金记》、舞剧《沙湾往事》、音乐剧《烽火·冼星海》、大型民族交响套曲《丝路粤韵》、话剧《韩文公》等一批精品力作,通过在全国或全省巡演等方式,不断扩大我省优秀文艺作品的影响力。《烽火·冼星海》《丝路粤韵》入选全国舞台艺术精品创作工程,《沙湾往事》被评为国家艺术基金2016年度滚动资助项目。全省各地结合本地区的资源和优势积极参与新剧目创作生产,其中新编粤剧《疍家女》入选文化部戏曲剧本孵化计划大戏类扶持项目。配合文化部开展地方戏曲剧种普查工作,以广东省政府办公厅名义印发《广东省关于促进地方戏曲传承发展的实施意见》,召开广东省推动地方戏曲传承发展工作会议,继续实施“广东省百台地方戏发展扶持计划”。进一步打造艺术惠民品牌,成功举办2016广东戏曲喜剧特邀展、2016粤港澳台魔术交流展演、“中国梦·劳动美——广东工人艺术团送文艺进企业活动”、文艺院团“进校园”、第二届中国设计大展及公共艺术专题展等重点活动。首届南国音乐花会、广东省地方戏曲片区交流演出、纪念红军长征胜利80周年暨中国共产党成立95周年美术展览、第一届广东国际青年音乐周、第十三届广东现代舞周、广州爵士音乐节等活动稳步推进。组织选送优秀演出队伍及优秀项目参加第五届全国少数民族文艺会演、参评第十一届中国艺术节等活动,舞剧《沙湾往事》荣获第十五届文华大奖,实现了我省文化艺术事业又一新的突破。积极组织省直文艺院团赴基层文化惠民演出,送文艺“进企业”“进校园”,做实做好“深入生活,扎根人民”主题实践活动。

    二是公共文化建设深入推进

基本完成基层公共文化设施建设全覆盖工程,公共文化服务设施不断完善提升。办好广东省政府民生实事,下达资金4340万元补助粤东西北地区图书馆、文化馆总分馆试点建设各10个,乡镇文体广场示范点建设156个。启动广东公共文化云工作,继续实施国家数字文化建设三大工程,推动公共数字文化服务。组织“春雨工程”文化志愿者边疆行,赴云南省普洱市、景洪市开展文化志愿者活动,促进粤滇两省文化事业繁荣发展。组织开展第十七届群星奖参赛作品初选、复赛和决赛工作。我省的少儿舞蹈《爸妈我想你》、曲艺《羊续悬鱼》2部作品在第十一届中国艺术节获得“群星奖”,在全国各省(区、市)中与陕西省并列第一。成功承办第七届全国少年儿童合唱节,与相关部门联合开展2015年度广东省群众文艺作品评选工作。积极推进国家级公共文化服务体系示范区(项目)创建,对第一批8个省级示范区和14个示范项目创建开展中期督查,确定东莞市塘厦镇等4个县(市、区)和佛山市南海区文体局“智慧图书馆(24小时读书驿站)”等12个项目获第二批示范区(项目)创建资格。积极举办群众文化活动,“同饮一江水”2016广东省打工者歌唱大赛暨送文化进企业演出活动、广东省第十届少儿艺术花会系列活动、第六届广东省廉洁读书月系列活动、“粤读越精彩”全民阅读推广活动、“百歌颂中华”和首届广东民歌民乐大赛等活动取得良好社会效应。组织开展第二批《广东省珍贵古籍名录》和第二批广东省古籍重点保护单位申报评审工作。联合省文明办印发《广东省文化志愿服务规范指引》,促进广东文化志愿服务规范化发展。加强基层文化队伍培训,举办全省公共文化科长、图书馆馆长、文化馆馆长、文化站站长培训班。加强公共文化理论研究,编印《广东省2013—2014年度公共文化服务体系制度设计课题研究成果汇编》,举办公共文化研讨会。

    三是文化遗产保护利用扎实有效

召开全省文物工作会议,组织全省文物系统认真学习习近平总书记、李克强总理关于文物工作的重要指示批示精神,以省政府名义印发《关于进一步加强文物工作的实施意见》,指导督促各地进一步加强文物保护利用工作。加快推进汕头小公园改造保护工程、饶平新彩楼保护修缮、全省名人故居和传统村落的保护利用等工作,取得初步成效。积极推进海上丝绸之路申遗工作,推动成立我省海上丝绸之路申报世界文化遗产工作领导小组并召开第一次会议。田野及水下考古工作取得重大成果,清远英德青塘遗址发现旧新石器时代过渡阶段古人类化石,这是目前广东发现的保存最为完整的古人类化石;继续组织实施“南海I号”发掘与保护工程,完成阶段性发掘任务。做好文物资源调查,完成可移动文物普查数据采集登录工作,登录藏品总数825430件(套);在全国率先出台普查工作验收标准,开展了覆盖全省所有地区和单位的数据质量验收工作,验收合格率100%;制作《广东省第一次全国可移动文物普查宣传片》和《馆藏岭南》系列纪录片。开展岭南古驿道保护、利用和研究工作,与省住建厅联合编制《广东省古驿道保护与修复指引》。扎实推进文物援建西藏林芝工作。启动文博单位文化创意产品开发试点工作省博物馆参加“全国文博单位文化创意产品联展”,获得最佳创意奖国家文物局确定我省成为“2016年度博物馆青少年教育功能提升项目”试点省份。联合《南方日报》开展文物保护系列专题报道《“国保”的启示》,扩大文物保护利用宣传。成功举办一批廉政主题展览,得到干部群众好评。组织“十三五”时期国家非遗保护利用设施建设项目储备库申报,积极推进非遗传承人群研修研习培训工作,“新疆哈密刺绣非遗传承人群培训”“广彩瓷烧制技艺”等培训班取得良好效果。加强非遗传承人抢救性记录保护,加快推进《广东省粤剧保护管理规定》立法进程。第十一个中国文化遗产日广东主会场活动首次选择在少数民族地区清远连南举办,传递文化遗产保护重在基层、重在乡村的理念

    文化市场和文化产业繁荣发展

    制定《演出内容监管要点(试行)》,牵头会同省直相关职能部门建立了涉外演出管理协调会商机制,牵头相关部门制定《文化和新闻出版广电领域涉外人员和节目内容管理工作指引》《广东省游戏游艺设备内容审核标准(试行)》。全面开展艺术品行业普查,促进艺术品市场规范有序发展。加强全国文化市场技术监管与服务平台建设和推广运用。全省5个试点地区试点上网服务场所已全部提前实现了转型升级目标。制定完成《广东省游戏行业排行榜发布规则》,指导省游戏产业协会制定《2016“金钻奖”评选方案》并开展评选工作。推动文化与金融合作发展,联合人民银行广州分行在今年深圳文博会期间举办“文化金融合作发展推进会”,成功促成文化企业87个文化项目共获得银行授信498亿元。推动文化与旅游融合发展,指导各地市启动首批文化旅游融合发展示范区推荐申报。推动创意设计与文化资源开发融合发展,联合省旅游局在深圳文博会期间举办“旅游文创产品创新设计高峰论坛暨项目对接会”。积极做好今年深圳文博会广东团组展工作,连续三年实现全省各地级以上市组团参展“满堂红”,广东团总成交额达2063.22亿元,再创新高。积极扶持重点文化产业项目建设,推荐艺术广东国际收藏品及艺术品博览会等4个项目成功获得国家文化产业资金补助共890万元。加强省级文化产业园区的认定和管理,修订印发了《广东省文化厅省级文化产业示范园区管理办法》。指导各地市开展扩大文化消费试点工作,推荐广州、深圳两市成功获文化部批复为第一批国家文化消费试点城市。印发《关于推进文化文物单位文化创意产品开发工作的通知》,指导督促各地和各试点单位推进文化文物单位文创产品开发工作。精心组织开展2016年“两节”、“两会”期间文化市场专项整治,在全省范围内组织开展文化市场“以案施训”,制定《广东省文化市场综合执法能力提升三年(2016-2018)行动计划》。2016年全省共出动文化市场行政执法人员79万人次,检查各类文化市场经营场所31万家次;共受理举报1870件,立案调查各类违法违规案件1843件,移交案件29件,办结案件1730件;行政处罚违法违规文化市场经营单位1852家次,其中责令停业整顿112家次,吊销许可证8家,罚没人民币约785万元保障了文化市场持续健康发展代拟的《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于进一步深化文化市场综合执法改革的通知》已于10月21日正式印发

    五是对外和对港澳台文化交流合作亮点突出

积极推进落实《广东省加强对外和对港澳台工作的实施方案》,据不完全统计,截止12月底我省对外和对港澳台双向文化交流达1150批、18384人次。春节期间,组派文艺团组37批、769人次,分赴五大洲15个国家及港澳台地区开展文化交流合作。舞台精品舞剧《沙湾往事》、《潮汕那壶茶》、现代舞《须弥芥子》和民族交响套曲《丝路粤韵》在美国林肯艺术中心、肯尼迪艺术中心、意大利罗马音乐公园音乐厅等欧美主流社会文化场所上演,进一步塑造了“欢乐春节”国际品牌,增强广东文化国际影响力。广东艺术团赴美国旧金山、西雅图和加拿大温哥华参加“中华风韵”及第3届“跨越太平洋——中国艺术节”系列演出活动,为当地带去《中秋盛典》《丝路粤韵》两台大型民族交响乐及非遗展示表演,受到各界好评。促成斐济国家邮政局发行由广东艺术家许鸿飞设计的首枚中国生肖邮票。举办“中东欧国家作曲家采风创作”活动,赴省内地市进行中国民族民间音乐采风,并根据广东音乐演奏特点进行创作。以“广东文化丝路行”为品牌,加大与“一带一路”沿线主要国家的文化交流力度,取得良好效果。进一步做好对外和对港澳台文化交流、文化贸易。与香港特区政府民政事务局、澳门特区政府文化局举行了粤港澳文化合作第十七次会议,商定70个合作项目。启动“起势珠三角——粤港澳现代舞联盟”“粤港澳青年戏剧节合作计划”“非遗协同战略合作计划”“澳门拉丁城区幻彩大巡游”等合作项目,圆满完成第八届粤港澳青年文化之旅活动。赴台北、新竹等地举办“守望精神家园——第三届两岸非物质文化遗产月”系列活动,有效增进了台湾民众对岭南文化的认识。

    六是文化改革创新持续深化

改革文化领域行政审批与监管方式,依法精简、转移、下放文化行政审批事项,完成行政审批中介服务事项的清理、行政审批标准化录入和行政审批先行先试总结评估等工作,省文化厅39项行政许可事项标准经合规性备案审查全部通过。先后取消了对游戏游艺场所总量和布局规划的行政性规定,取消设立经营性互联网文化单位最低注册资本的限制;积极推进6项省级管理事项权限的委托实施工作。推动国有文化企业加快公司制、股份制改造,扶持转企改制院团增强发展活力。分类推进文化事业单位改革。推动出台《广东省节庆活动管理实施办法》,推动制定《广东省文化事业发展“十三五”规划》。出台实施我省《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》,推进公共文化机构法人治理结构试点,制定完善理事会各项规章制度。组织召开省公共文化改革试点工作情况交流座谈会,深化我省公益性文化事业单位法人治理结构改革、公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心三项改革试点工作。分类推进公共文化服务标准化工作。召开厅社会组织工作座谈会,促进社会组织规范发展。加大公共文化服务社会化探索力度,积极培育和发挥文化志愿者和公共文化社会组织作用。

七是党建工作和党风廉政建设得到加强

落实党建工作和党风廉政建设的主体责任,继续开展创建“学习型、服务型、创新型”基层党组织活动,推进基层党组织标准化建设。严格执行中央“八项规定”和省实施意见,坚决落实全面从严治党的要求,推进作风建设常态化长效化。开展“两学一做”学习教育活动,厅党组书记在所在支部带头上党课,厅党组成员分别到分管或联系单位讲“两学一做”专题党课。积极推进廉政文化建设。配合省委第二巡视组对我厅开展巡视工作,严格落实责任,认真扎实抓好问题整改,加强干部队伍建设,逐步形成运用巡视成果的长效机制,实现厅系统党风政风进一步好转。

八是文化改革发展保障工作不断完善。

推进文化法治建设,强化依法行政意识,提高法治思维和依法办事能力,把依法依规贯彻到文化工作的各个领域和环节。严格落实安全生产责任,未出现重大安全事故。财政资金管理长效机制不断健全,资金使用效益不断提高。政府采购管理制度和固定资产管理制度得到贯彻落实,国有文化资产处置严格规范。推进了基层文化干部队伍、文化志愿者队伍、文体协管员队伍建设,提升基层文化队伍服务能力。加强领导干部监督管理,有效提高了干部工作的科学化、规范化、制度化建设水平,形成了文化队伍风清气正的干事创业氛围。

(2)可持续发展。

在执行省文化厅2016年部门整体支出后,全省文化工作政策和管理措施的到贯彻落实,管理制度不断完善,部门整体资金投入带动了地方各级财政和社会力量对全省文化建设的有效投入,全省文化工作队伍和文化事业机构进一步强化,对人、环境、资源带来积极的影响。

7、公平性,公共属性(满意度)。自评5分。

省文化厅2016年部门整体支出有效增加了公共利益、公共福利以及公共文化安全。主要表现为公众享受的公共文化服务数量和质量显著提高,人民群众的精神文化生活进一步得到了改善。详见绩效表现类佐证材料。

根据省委省政府的工作安排,2016年5月1日至11月30日,我厅在省直民主评议政风行风工作中,针对此期间所办理的590项行政许可事项,共发送手机测评短信590条,收到有效回复的短信均为满意,得分为100分。在部门整体支出执行过程中,以及财政信息公开工作中,均没有发生公众投诉举报事项。

二、绩效表现

(一)资金使用绩效。

根据前文所述的效果性分析,省文化厅2016年部门整体支出的社会经济效益和可持续发展性的到了良好体现。同时,资金使用绩效还体现在以下方面:

1、认真贯彻落实党中央国务院方针政策、省委省政府决策部署,完成部门年度重点任务。

2、行政审批改革不断深化,政务服务效能进一步提高。调整完善权责清单,落实简政放权,加强事中事后监管,推动行政审批标准化,实行一门式一网式办理方式,创新服务制度和优化办理流程,不断提高行政审批的效率性和便捷性,按照有关规定公开公示,服务对象满意程度理想。

3、部门预算编制符合《预算法》等规定的时效性、规范性和准确性,部门整体支出执行体现了合法性和均衡性,历年结转的存量金得到了有效消化。 

4、认真履行部门职责,开展依法行政和行政执法工作。行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为在程序方面符合法律、法规、规章规定。对群众举报的违法行为依法受理、认真记录、严格查处,不存在行政执法不作为情况。完善政务公开领导体制、工作机制和配套制度,正确履行政务公开职责。

2017年1月18日,马兴瑞省长在《广东省文化厅关于2016年文化工作总结和2017年工作计划的报告》(粤文报[2017]3号)批示“2016年,广东省文化厅锐意进取、开拓创新,在艺术精品创作、公共文化建设、产业发展、规范市场、对外交流等方面成绩显著,值得肯定。”

2017年1月9日,慎海雄部长在《广东省文化厅关于2016年文化工作总结和2017年工作计划的报告》(粤文报[2017]3号)批示“同意省文化厅去年工作总结和今年工作思路。2016年,省文化厅带领全省文化系统认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策要求,扎实推进各项文化工作,奋发有为,亮点突出,成果丰硕,为广东经济社会发展和文化强省建设作出了积极贡献。希望全省文化系统在2017年继续开拓进取,改革创新,大力发展文化事业,促进繁荣文化产业,为广东率先全面建成小康社会提供坚实的文化支撑。

绩效体现见绩效表现类佐证材料。

(二)存在问题。针对短板指标分析项目资金使用存在的问题和原因。

省文化厅2016年部门整体支出绩效评价的主要扣分指标有:1、前期准备中的目标设置指标,主要问题是年度部门整体绩效目标量化指标不足。2、资金管理中的资金支付指标,主要问题是部门预算支出进度未达到序时进度。3、效率性的完成进度及质量指标,主要问题是由于年度部门整体绩效目标设置的量化程度不足,阶段性计划不明显,造成在评价完成结果时可测量性不足。

三、改进意见

(一)针对部门整体支出,研究完善符合文化工作特点的评价指标体系,在设定绩效目标时设定相关性较强的量化指标,并提出阶段性目标,以便整体支出完成后对项目结果进行比较考核。

(二)针对支出进度问题,加强业务指导,进一步提高各预算单位对预算执行进度的重视,落实预算执行主体责任,坚持问题导向,逐项排查项目清单,认真分析解决执行问题,分解工作任务,切实提高部门预算支出进度。


主办单位:广东省文化厅
电话:020-37803000 传真:020-37803311 Email:whtxxzx@163.com
承办单位:广东省文化艺术信息中心
电话:020-37803016 传真:020-37803016 地址:广州市东风东路701号
联系方法  |  网站简介  |  版权声明  |  安全声明  |  网站统计 版权:广东省文化厅版权所有 粤ICP备05139918
网站编码:4400000064
(建议使用1024×768分辨率 IE6.0以上版本浏览器)