|
厅党组成员、纪检组长严建强
各位领导、同志们：
为了全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会精神，根据省委、省政府和省纪委、省政府纠风办的部署和要求，我厅的行评工作于3月份筹备，4、5月份全面铺开。目前第一阶段的工作已基本结束，今天召开会议既是对第一阶段的工作进行总结，又对第二阶段的工作进行部署。
- 第一阶段工作情况
（一）领导重视，责任落实
厅党组对“民主评议政风工作”非常重视，始终以饱满的热情、积极的态度、务实的作风深入扎实地抓好这项工作。在确定我厅作为2008年民主评议政风行风单位以后，厅党组先后多次召开会议专题研究“民主评议政风行风工作”，成立了由厅长方健宏同志为组长，厅纪检组长严建强同志为常务副组长，副厅级干部为副组长，各处（室）负责人为成员的行评工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调人员负责全省文化系统民主评议政风行风工作计划、宣传报道、信息收集、信息交流、材料综合、情况上报、联络协调和监督检查等日常工作。研究制定了《2008年广东省文化系统民主评议政风行风工作实施方案》，明确了2008年全省文化系统开展民主评议政风行风工作的指导思想、基本原则、评议范围、评议内容、评议方法和时间安排，提出了行评工作要求，并明确了职责的分工，由厅长亲自挂帅，纪检组长具体负责，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，我们要求各级文化行政部门、参评单位要在当地党委、政府的领导和政府纠风部门的指导下组织本单位和所属单位开展政风行风评议工作，要根据本单位的实际情况，参照省文化厅的做法，加强领导和组织协调，成立相应的机构负责本单位民主评议政风行风工作，形成层层有人抓、件件有落实的工作格局。
(二)深入分析，找准热点、难点问题
民主评议政风行风活动，目的就是着力解决人民群众关心的热点、难点问题。因此，找准群众当前关心的热点、难点问题，是开展行评工作的关键。为此，厅行评办在厅领导的带领下，以2007年参加“民声热线”上线收集群众集中反映的热点、难点问题为基础，结合机关各处（室）工作实际，根据各自业务范围认真梳理出来的热点、难点问题和解答问题的要点，列举了工作中可能存在的热点、难点问题。对梳理出来的问题厅行评办多次请省直行评办的有关领导前来我厅进行深入的分析研究，为制定切实可行、针对性强的测评方案和工作实施方案奠定基础，有力地推动了政风行风评议工作。
（三）层层动员、统一思想
为动员全省文化系统的广大党员、干部都投入到具体的政风行风活动中去，确保全省文化系统民主评议政风行风活动开展得有声有色，我厅在4月11日召开了全省文化系统民主评议政风行风工作动员大会。厅党组书记、厅长、行评领导小组组长方健宏同志亲自作了动员，省纪委常委、监察厅副厅长、省政府纠风办主任秦通海同志出席并作了重要讲话，省直工委副书记、纪工委书记、省行评督导组副组长、省直行评领导小组副组长翁汉涛等领导同志应邀出席了会议。我厅在家厅领导、各地级以上市文化（文化广电新闻出版）局纪检组长，厅直属各单位中层以上干部、机关全体公务员约400多人参加会议。会上，方健宏同志强调各单位、各部门要认真贯彻落实《实施方案》，统一思想，突出重点，把握关键，全面开展好“民主评议政风行风工作”，强调各级领导干部特别是“一把手”在活动中要做到“五个带头”：带头开展学习，带头自查自评，带头落实整改措施，带头接受评议，带头参与总结。目前，我厅直属各单位、各部门都能将“民主评议政风行风工作”活动作为本单位、本部门今年的一件大事来抓，成立领导机构和办公室，制定了实施方案、调查问卷、测评表，并召开动员大会，层层抓落实。
（四）积极主动，精心组织
由于我厅是第一次参与“民主评议政风工作”，对该项工作的有关事项还缺乏全面的了解和掌握。为此，我厅领导亲自安排，先后四次请省纪委纠风办、省直行评办到我厅指导工作，共同商议“民主评议政风工作”。如2007年12月25日，我厅利用省纪委纠风办、省直行评办到我厅调研的机会，主动向他们汇报省文化厅的各项工作情况，认真咨询“民主评议政风行风工作”应注意的各个环节和相关细则； 2008年2月26日，请省纪委纠风办、省直行评办的领导到我厅共同研究“实施方案”的具体细则；2008年3月14日，厅党组书记、厅长、行评领导小组组长方健宏同志亲自主持召开会议，请省纪委纠风办、省直行评办的领导到我厅指导行评工作，介绍文化系统的工作情况，明确工作重点和进度要求；2008年4月29日，为进一步推动我厅的行评工作，我厅在召开动员大会的基础上又召开一次由厅直属各单位、机关各处室负责人、厅行评办全体人员参加的行评工作会议，会上，进一步阐述和解读了我厅的《实施方案》中的一些具体细则，厅行评领导小组常务副组长严建强同志做了重要讲话，指出各单位、各部门要深刻认识行评工作的重要性，要严格按照四个阶段进行，抓好“四关”（认识关、自查关、整改关、评议关），做好“四个到位”（组织领导到位、统筹安排到位、责任落实到位、督促检查到位），做到“四个满意”（人民群众满意、被评单位满意、行评团满意、领导满意），并强调第一阶段要做好五项工作；省行评督导组办公室副主任、省直行评办副主任唐策同志应邀出席了会议，对我厅“民主评议政风工作”作了具体的指导，指出要正确看待、理解行评工作，并要结合实际做好行评工作，同时他还介绍了省直行评办、行评团的工作方式方法，提出了应注意的工作事项，指出要确保评议工作的顺利开展并取得实效要认真开好“七项会议”，达到“四个满意”。各单位各部门在工作中也能积极主动与厅行评办联系，既及时沟通情况，又就工作存在的问题及时咨询，及时解决。
（五）大力营造行评氛围，使行评工作不断深入人心
做好行评工作首先要做好宣传发动工作。目前厅直属各单位。机关各处（室）、局除召开全体干部职工动员大会、
中层干部会、党员会、临时工（包括保安员、清洁工）会，多层次、多角度传达有关会议精神外，还按照工作实施方案的具体要求，扎扎实实地做好宣传工作。通过运用各种载体、采用各种方式，积极营造浓厚氛围，使大家对行评工作的重要性和必要性有了深刻的认识，使行评工作不断深入人心。主要做法有：
1、大力营造舆论氛围
各单位、各部门能结合本单位本部门的实际，发挥自己的优势，制定出行之有效的宣传方案和宣传计划。比如通过新闻媒体、设置公示栏、网上行评工作专栏、工作简报、滚动广告牌、行评小喇叭、电子字幕、悬挂标语等形式，大力宣传行评工作的目的和意义；宣传行评工作的指导思想、基本原则、评议的内容和方式；宣传各单位各部门在行评工作中的做法和经验；宣传各单位各部门把抗震救灾纳入到行评行动的先进事迹。两个月来，全厅系统共制作宣传标语85条、宣传横幅65条、设置公示栏23个、网上行评工作专栏21个，厅行评办已编写工作简报11期。在大家的共同努力下，全厅上下兴起了舆论宣传的热潮。各单位各部门坚持以正面宣传为主，同时充分发挥舆论监督的作用，对人民群众普遍关心的热点、难点问题给予耐心的解释和认真的引导，对营造良好的舆论氛围起到积极的作用。
2、大力营造文化氛围
文化系统具有丰富的文化资源，具有营造文化氛围的优势。各单位各部门把行评工作与本单位本部门的业务工作紧密结合起来，把行评的宣传工作寓于主题创作、主题展览、主题演出、主题实践活动之中，使广大干部群众在学习、娱乐之中得到鼓舞和教育。广东美术馆和广东省星海音乐厅等单位利用展览、演出、电子字幕、期刊、海报、艺术沙龙等形式，大力宣传行评工作。广东省舞蹈学校花了5000多元制作海报和宣传栏。广东省群众艺术馆利用特有的环境宣传行评工作。各单位各部门的宣传形式灵活多样，各具特色，收到很好的宣传效果。浓厚文化氛围的形成，对做好行评工作创造了有利条件。
3、大力营造社会氛围
各单位各部门为了扩大行评工作的社会影响力，充分利用公共文化场所，通过悬挂标语、海报、设置滚动广告牌等形式，大力宣传行评工作，在社会形成强大的宣传声势。同时，在公众网和内部网开设行评工作论坛，宣传报道行评工作的目的、意义和工作动态。目前大多数单位在网上开展行评工作意见交流，一些单位已着手召开座谈会、问题解说会，向服务对象和合作对象解说行评工作，并征求他们的意见。广东美术馆、广东省博物馆和广东省星海音乐厅等单位充分利用文化宣传阵地，向广大观众宣传行评工作。广东省群众艺术馆主动与学生家长沟通，征求意见。广东粤剧院利用演出和参加奥运火炬传递的机会，大力宣传行评工作。社会各界的广泛参与以及各单位各部门的积极工作，为做好行评工作创造了良好的社会氛围。
（六）加强监督检查，确保行评工作落到实处
厅领导非常重视行评工作，厅党组书记、厅长方健宏同志和其他厅领导先后亲自主持召开行评有关工作会议，听取汇报，检查厅机关各处室、省文物局和各直属事业单位的行评工作情况。为加强监督检查工作，我厅一是通过媒体向社会公布了民主评议政风行风热线电话和投诉电话，设立了举报箱，听取群众的意见；二是要求各地各单位设立信息员，加强信息报送工作，及时报送相关信息，有效掌握工作进度；三是召开了以省博物馆为代表的窗口单位行评工作汇报会，请各单位在会上详细地汇报了各自的工作开展情况；四是厅行评办组成监督检查小组到省博物馆、广东美术馆、广东舞蹈学校、广东星海音乐厅、广东粤剧院等单位实地检查行评工作情况，确保行评工作落到实处。在检查中各单位各部门对监督检查工作给予了积极配合，主动汇报行评工作的进展情况，并虚心接受意见和建议。这种上下主动配合，各部门各司其职，齐抓共管的工作局面的形成，有效推动了行评工作。
总之，近两个月来我厅开展民主评议政风行风工作宣传发动阶段工作在省纪委纠风办、省直行评办的指导和帮助下，在各级文化行政部门和各参评单位的大力支持和配合下，全厅系统按照行评工作实施方案的要求，精心组织，周密安排，突出重点，把握关键，全面推进行评工作，取得了人人参加学习，人人提高认识，人人了解行评，人人参与行评的阶段性成果，为进一步做好行评工作打下坚实的基础。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，个别单位存在对行评工作不够重视的情况，如没有及时制定实施方案、没有召开动员大会，有些单位虽然制定了实施方案，但没有认真执行，工作基本上处于停滞状态。在此，我对这些单位敲敲警钟，你们的工作涉及到全省文化系统的行评工作，涉及到文化系统在全省人民当中的政风行风形象，涉及到行评团到我厅进行“面对面”评议时能否过关的问题，因此请你们回去以后认真检查自身的工作，没有完成规定动作的要立即进行补课，迎头赶上。如果在以后的工作当中再出现类似现象，将进行通报批评。
二、找准找深找全问题，认真抓好自查自评工作
自查自评阶段是开展行评工作的重要阶段，是做好行评工作的重要环节和切入点。只有找准目前文化系统政风行风建设存在的突出问题，才能有的放矢地进行整改。各单位各部门要高度重视，想方设法，广开言路，切实把自查自评阶段的各项工作抓紧抓好，务求把问题找准找深找全。为此，各单位各部门要以高度负责的态度，认真处理好以下四方面的问题：
（一）要提高认识，正确对待政风行风建设存在的突出问题
开展内部自查自评不只是查找问题的一个重要途径，首先有一个端正态度的问题。只有把态度问题解决好，态度端正了自查自评工作才能真正开展起来；只有敢于自我剖析，自我揭短，才能正确认识自己；只有客观对待存在的问题，才能敞开思路接纳各方面的意见和建议。我希望各单位各部门都要提高认识，消除顾虑，敢于面对现实存在的问题和矛盾；要解放思想，端正态度，不断增强政治责任感和历史使命感，只有这样，才能变消极为积极，变被动为主动；要通过多种形式，把存在的问题找准找深找全。什么叫找准找深找全？就是说自己找出来的问题至少要比行评团找的多。
（二）要加强领导，精心组织，确保自查自评工作落到实处
自查自评工作能否取得进展，能否真实反映出问题，关键在于领导。自查自评工作是行评工作中的重点环节，任务繁重，责任重大。只有加强领导，充分发挥行评领导小组的坚强领导核心作用，周密部署，精心组织，才能确保自查自评工作落到实处。各单位各部门领导要敢于承担起领导责任，加强领导，认真制定好自查自评工作计划，并把自查自评工作列入到领导班子的重要议事日程，要加强组织协调和监督检查，确保自查自评工作落到实处。
（三）要落实好民主评议制度，维护好人民群众的民主权利
做好自查自评工作，要认真解决好什么人以什么方式参与自查自评的问题。只有把这个问题解决好，才能确保收集回来的意见和建议具有全面性和代表性。各单位各部门要结合本单位本部门的实际，认真落实好民主评议制度，切实维护好人民群众的民主权利。要通过完善投诉机制、设置告示栏、意见箱、开通投诉电话、召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、征询合作对象等形式，确保各种信息公开透明，各种反映意见的渠道畅通无阻。
（四）要纵观全局，突出重点，把握关键，抓住根本
自查自评工作涉及面广，环节多。各单位各部门要纵观全局，突出重点，把握关键，抓住根本。要针对当前制约我省文化发展的薄弱环节和突出问题，加强调查研究。要坚持标本兼治、综合治理的原则，重点抓好领导班子建设、工作作风建设、制度建设和廉洁自律等方面的查摆工作，具体要做好“四查”：一查领导班子政治是否坚定，责任心和事业感是否强烈，贯彻执行党的路线、方针、政策是否得力，是否存在推诿扯皮、政令不畅的现象；二查工作作风是否改进，服务意识和办事效率是否提高，是否存在工作不力，敷衍了事行为；三查各项管理制度是否健全，职责是否明确，长效机制是否建立起来；四查廉洁自律的各项规章制度是否得到真正的落实，是否存在违法乱纪行为。在这一阶段中要重点完成的主要工作有十项：
（一）要召开多种形式座谈会，广泛征求本单位职工、上级主管部门和服务对象的意见。厅里还要组织召开厅直属事业单位座谈会、有关厅级单位座谈会和服务对象座谈会。各单位在7月10日之前至少要召开一次座谈会；根据目前掌握的问题和难点，我们建议厅市场处和省文物局分别召开服务对象座谈会。
（二）各单位各部门要结合实际走访有关单位，以各单位各部门负责走访为主，必要时厅行评办给予协助。该工作要在7月10日之前完成??
（三）厅和厅直属事业单位要发放有关问卷调查表，厅各处室也可以发放。该工作要在7月10日之前完成。
（四）省直行评办在6月20日之前向有关单位发放问卷调查表，并在网上展开调查。
（五）省行评团文化分团成员将对我厅包括厅机关和厅直属各单位进行明查暗访，并派代表走访省人大、省政协、省信访局等单位，征求他们对被评议单位的意见。
（六）厅行评办要举办一次社会咨询活动。各单位可以结合自己的实际来做。该工作要在7月10日之前完成
（七）厅行评办要在6月15日之前做好向省行评团介绍厅职能及基本工作概况的材料准备工作。
（八）6月15日之前要做好厅党组书记、厅长向行评团
介绍省文化厅近三年来开展政风行风建设等有关情况的材料准备工作。
（九）各单位各部门在问卷调查、走访有关单位、召开座谈会的基础上，要归纳梳理出本单位本部门存在的主要问题，并做到边查边改。
（十）各单位各部门要在7月15日之前把自查自评工作报告上报厅行评办。
同志们，行评宣传发动工作的圆满结束，标志着第二阶段自查自评工作的开始。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，树立和落实科学发展观，在省委、省政府的领导下，坚定信心，不怕困难，继续抓好行评工作，以昂扬的斗志，扎实的作风，奋发有为的精神状态，为推动我省文化建设大发展大繁荣而努力工作！ |
